一、政策制定背景

近年来，在市委市政府正确领导下，我市不断探索推进“亩产效益”综合评价和资源要素市场化配置改革，取得了积极成效。但经济发展仍存在不平衡不充分、“亩产效益”还不够高等问题。深化“亩均论英雄”改革，有利于促进要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚，提高全要素生产率；有利于引导区域、产业、企业提高资源要素集约节约利用水平，加快绿色发展和创新发展，提高可持续发展能力；有利于“有效市场”和“有为政府”更好统一，不断优化经济发展环境。市经信委组织起草组赴宁波、嘉兴、湖州等地开展调研，组织多次专题会议研讨，起草了《绍兴市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》。

二、政策制定依据

本文件的制定主要按照《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发[2018]5号)、《浙江省深化“亩均论英雄”改革工作领导小组深化亩均论英雄改革任务责任分工及2018年工作要点》（浙亩均办[2018]1号）等文件精神，市经信委在调查研究基础上，综合各区、县（市）和市发改委等十余个市级有部门提出的意见建议制定。

三、主要内容条款及其说明

《意见》分为六个部分：

第一部分是深化“亩均论英雄”改革的总体要求，主要包括指导思想、基本原则、主要目标三方面内容。

第二部分是建立健全“亩产效益”综合评价机制，主要包括开展企业综合评价、推进产业对标评价、探索区域绩效评价、建设评价大数据平台四方面内容。

第三部分是科学优化要素配置机制，主要包括建立差别化要素价格机制、实行精准化要素配置机制、建设市场化要素交易机制等三方面内容。

第四部分是深化推进创新改革机制，主要包括全面推进产业改造提升、加快推进供给侧改革、深化推进审批制度改革等三方面内容。

第五部分是提升完善精准服务机制，主要包括创新政府管理引导、实施精准招商引资、强化金融监管服务等三方面内容。

第六部分是保障措施，主要包括加强组织领导、加强督查考核、加强宣传引导三方面内容。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市经济和信息化委员会

解 读 人：黄坚、谢艳

联系电话：85350018、85158854